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发布机构 :  钦州市应急管理局 关  键  字 :  
撰   文  人:   审  核  人 :  市局管理员
文章来源 :  钦州市安监局 发表日期 :  2016-04-20
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澳门葡京app:进一步加强烟花爆竹安全监管工作的意见


钦安委会〔2016〕2号

各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市安委会相关成员单位:


    为认真吸取浦北县泉水烟花基地二工区“1.30”爆炸事故教训,进一步加强化我市烟花爆竹安全监管工作,有效防止烟花爆竹安全事故的发生,现对烟花爆竹行业的监管工作提出以下意见:

一、督促企业落实安全生产主体责任

(一)进一步完善各项安全管理责任制度。督促各生产企业要按照《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)的要求,重新对所有的责任制、管理制度以及操作规程进行更新完善,并按要求严格执行,落实到位。

(二)全面组织开展培训教育。督促企业近期组织开展一次全员安全培训教育,通过观看事故警示教育片、学习相关法律法规及标准等形式和内容,进一步提高企业员工的安全意识和业务能力。同时督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及时参加再培训教育,做到持证上岗。

(三)切实开展隐患排查治理工作。市安监局委托深圳天维尔科技公司开发了《安全生产隐患排查治理信息系统》,企业直接上网登录系统填报隐患排查的基本情况,各级安监部门可根据上报的情况进行督查和抽查,促进企业严格执行隐患排查治理制度,对未及时开展隐患排查治理及信息填报工作的,将根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)进行处罚。

(四)全面安装完善企业视频监控系统。根据《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)的规定,督促各生产企业对监控系统进行全面的检查和更新,对发现没有及时完善好监控设备的,依法依规进行处理。

(五)严格落实职工出入厂区登记制度。推广使用人脸识别考勤机对职工进出厂区进行严格考勤登记,并将每日职工出入情况的数据,在下班后通过网络上传到县级安监部门备查。

二、举一反三,创新监管措施,落实部门监管责任

(一)开展黑火药、烟火药、引火线运输、储存专项整治行动。安监部门与公安部门联动,建立企业库存药量核查机制,定期核查企业库存量,根据存量来确定原料的购买量及运输量,从源头上控制超药量生产的情况。

(二)实施烟花爆竹交叉专项检查。组织各县区烟花爆竹安全监管人员,聘请专家,对各县区辖区内的烟花爆竹生产企业进行交叉检查,检查按指定检查1家,抽签检查2家的方式进行。交叉检查定期每年五一前、十一前各开展一次,明确检查内容及要求,对每次检查出来存在的隐患,下达整改指令书,问题严重的将立案给予经济处罚。

(三)开展烟花爆竹生产旺季驻点巡查。针对隐患多、基础条件较差的生产企业,开展驻点巡查,派驻市县两级安全监管人员到企业进行蹲点1个星期进行安全检查,发现问题提出整改意见,督促企业负责人切实落实主体责任,加大安全投入和整改力度,提高安全管理水平。同时,直接带班培训驻厂安监员,进一步熟悉监管和执法业务知识,以达到提高安全监管水平的目的。

(四)发挥联席会议制度作用,各司其职开展烟花爆竹安全监管。根据市政府《澳门葡京app:建立钦州市烟花爆竹安全监管联席会议制度的批复》(钦政函〔2012〕114号)的文件精神,安监、公安、工信、工商、质监、交通、商务等部门要按职责分工开展安全监管工作。

三、强化红线意识,转变作风,切实落实政府领导责任

要认清严峻形势,强化红线意识。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象和声誉,事关改革发展稳定大局。我们必须充分认识安全生产工作的极端重要性,作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,切实摆在重中之重的位置,进一步增强使命感和责任感,全力以赴抓紧抓实抓好。

(一)各级政府、管委要确实落实好安全监管人员、经费的保障。各级政府、管委的主要负责人都是安全生产的第一责任人,要切实落实好政府的领导责任,高度重视安全生产的各项工作,在人员配备上、经费上要保障落实到位。对人员配备不足、经费保障不到位,而使安全监管能力下降,导致事故发生的,将严肃追究领导责任。

(二)认真研究辖区烟花爆竹产业规划布局。结合“十三五”规划的开局之年,各级政府、管委切实认真负责地研究本辖区内烟花爆竹行业的发展,对于高危行业,在不能放弃这个传统产业的同时,要规划布局好产业的发展,做大做强安全生产条件好的企业,淘汰落后企业。

(三)进一步加强基层安全执法能力建设。对于乡镇一级的安全生产执法基础条件比较薄弱,执法水平有限,特别是驻厂安监员。各级政府要积极想办法,对基层安监干部及驻厂安监员多进行培训教育,增强业务执法水平,配备必要的安全执法装备及劳保用品,改善执法条件同时提高自我保障能力。

 

 

 

                           钦州市安全生产委员会

                              2016420

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